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日本捷太格特企業(yè)涉嫌價(jià)格壟斷

2014-11-20 13:25:31點(diǎn)擊:

發(fā)改委查明,株式會(huì )社捷太格特公司多次參與達成并實(shí)施價(jià)格壟斷協(xié)議,違法行為持續時(shí)間長(cháng)達近十年多,且該公司提議專(zhuān)門(mén)針對中國市場(chǎng)召開(kāi)出口市場(chǎng)會(huì )議,違法情節嚴重,決定對該公司處2013年度中國境內軸承銷(xiāo)售額10%的罰款。但考慮到該公司能夠主動(dòng)報告達成壟斷協(xié)議的有關(guān)情況并提供了重要證據,且停止了違法行為,按照《中華人民共和國反壟斷法》第四十六條第二款和《反價(jià)格壟斷行政執法程序》第十四條規定,發(fā)改委決定對株式會(huì )社捷太格特按照20%的幅度減輕罰款,處2013年度中國境內軸承銷(xiāo)售額8%的罰款,計1.0936億元。

全文如下:
國家發(fā)展和改革委員會(huì )
行政處罰決定書(shū)
發(fā)改辦價(jià)監處罰[2014]13號
  當事人: 株式會(huì )社捷太格特
  地 址: (略)
  根據《中華人民共和國反壟斷法》等法律法規,本機關(guān)于2011年11月立案,依法對你公司與其他軸承生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行價(jià)格協(xié)商、達成并實(shí)施價(jià)格壟斷協(xié)議的行為進(jìn)行了調查。本機關(guān)的調查情況和處理決定如下:
  一、違法事實(shí)和證據
  現查明,2000年至2011年3月,你公司與日本精工株式會(huì )社(以下簡(jiǎn)稱(chēng)精工)、日本株式會(huì )社不二越(以下簡(jiǎn)稱(chēng)不二越)、NTN株式會(huì )社(以下簡(jiǎn)稱(chēng)NTN),頻繁組織負責出口業(yè)務(wù)的營(yíng)業(yè)部長(cháng)級別人員在日本參加亞洲研究會(huì )(也稱(chēng)ARA會(huì )),協(xié)商(略)地區包括中國市場(chǎng)在內的軸承漲價(jià)方針、漲價(jià)時(shí)機和幅度問(wèn)題,交流分銷(xiāo)商層面的經(jīng)營(yíng)信息。會(huì )議輪流召集,在價(jià)格需要調整時(shí),每?jì)傻饺齻(gè)月舉行一次;其他情況下,每一到兩年舉行一次。會(huì )議涉及中國市場(chǎng)軸承價(jià)格的內容至少包括:2000年9月至2001年5月,一致同意在(略)區域內適用統一固定價(jià)格表。2003年3月至2004年7月,多次協(xié)商因(略)漲價(jià)而面向(略)市場(chǎng)漲價(jià)問(wèn)題,并分享各地區的漲價(jià)實(shí)施情況。2005年1月,確定4月起(略)地區包括中國銷(xiāo)售的價(jià)格按照日本銷(xiāo)售價(jià)格上調(略)%,2月確定2005年價(jià)格上調(略)%的指導意見(jiàn)適用于每一地區的銷(xiāo)售。2006年9月,會(huì )議要求日本精工調查在(略)生產(chǎn)產(chǎn)品的低價(jià)情況并進(jìn)行提價(jià)。2008年5月至2009年7月,同意對(略)軸承價(jià)格上調(略)%,對其他產(chǎn)品價(jià)格上調(略)%。2010年7月至2011年3月,你公司和其他當事人討論并交換售后市場(chǎng)軸承價(jià)格趨勢。
  同時(shí)查明,2004年7月至2011年6月,為了進(jìn)一步推動(dòng)亞洲研究會(huì )上討論的對中國出口軸承價(jià)格共同上漲,經(jīng)你公司提議,當事人一致同意在上海召開(kāi)出口市場(chǎng)會(huì )(也稱(chēng)EM會(huì )),由駐扎在中國關(guān)聯(lián)企業(yè)的軸承相關(guān)負責人參加,討論中國市場(chǎng)軸承的漲價(jià)時(shí)機、漲價(jià)幅度,交換軸承價(jià)格及產(chǎn)銷(xiāo)量信息,分享各地區漲價(jià)實(shí)施情況,對部分軸承品種的漲價(jià)幅度和時(shí)間進(jìn)行反復協(xié)商并達成一致。其中,2006年5月,會(huì )議決定對軸承產(chǎn)品進(jìn)行提價(jià),并錯開(kāi)各公司的漲價(jià)時(shí)間,你公司于(略)月、NTN于(略)月、精工于(略)月起提價(jià);同時(shí)共同決定了(略)型號各自的最低價(jià)格。2008年1月,交流漲價(jià)信息,你公司與其他當事人漲價(jià)幅度同為(略)%。2008年5月至2011年6月期間,你公司與其他當事人多次交換漲價(jià)時(shí)機、漲價(jià)幅度和產(chǎn)銷(xiāo)量信息。
  上述行為持續期間,你公司在中國境內銷(xiāo)售軸承時(shí),依據了亞洲研究會(huì )、出口市場(chǎng)會(huì )共同協(xié)商的價(jià)格或互相交換的產(chǎn)銷(xiāo)量和漲價(jià)信息,分別于(略)實(shí)施了漲價(jià)行為,特別是(略)年的漲價(jià)行為與其他當事人一致,并與同期會(huì )議協(xié)商的內容一致。上述行為抬高了我國軸承產(chǎn)品的銷(xiāo)售價(jià)格,排除、限制了我國軸承市場(chǎng)的競爭,損害了下游經(jīng)營(yíng)者和消費者的合法權益。
  根據你公司提交的財務(wù)數據,經(jīng)本機關(guān)核定,確認你公司2013年度在中國市場(chǎng)的軸承銷(xiāo)售額為(略)元。
  以上事實(shí)有當事人情況報告、調查詢(xún)問(wèn)筆錄、會(huì )議記錄、會(huì )議參加人員筆記、電子郵件、財務(wù)數據等證據材料為證。
  二、行政處罰依據和決定
  本機關(guān)認為,你公司上述行為違反了《中華人民共和國反壟斷法》第十三條第一款第(一)項的規定,屬于與具有競爭關(guān)系的經(jīng)營(yíng)者達成并實(shí)施“固定或者變更商品價(jià)格”壟斷協(xié)議的違法行為。
  《中華人民共和國反壟斷法》第四十六條第一款規定“經(jīng)營(yíng)者違反本法規定,達成并實(shí)施壟斷協(xié)議的,由反壟斷執法機構責令停止違法行為,沒(méi)收違法所得,并處上一年度銷(xiāo)售額百分之一以上百分之十以下的罰款”,鑒于你公司直接協(xié)商漲價(jià),多次參與達成并實(shí)施價(jià)格壟斷協(xié)議,違法行為持續時(shí)間長(cháng)達近十年多,且你公司提議專(zhuān)門(mén)針對中國市場(chǎng)召開(kāi)出口市場(chǎng)會(huì )議,違法情節嚴重,對你公司處2013年度中國境內軸承銷(xiāo)售額10%的罰款。但考慮到你公司能夠主動(dòng)報告達成壟斷協(xié)議的有關(guān)情況并提供了重要證據,且停止了違法行為,按照《中華人民共和國反壟斷法》第四十六條第二款和《反價(jià)格壟斷行政執法程序》第十四條規定,本機關(guān)決定對你公司按照20%的幅度減輕罰款,處2013年度中國境內軸承銷(xiāo)售額8%的罰款,計1.0936億元。
  三、相關(guān)事項
  (一)依據《中華人民共和國行政處罰法》第四十六條第三款規定,你公司應當自收到本行政處罰決定書(shū)之日起十五日內,攜本行政處罰決定書(shū)將罰款上繳中華人民共和國國庫。收款人全稱(chēng):(略);賬號:(略);開(kāi)戶(hù)銀行:(略)。
  (二)依據《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第一項和第三項規定,你公司到期不繳納罰款的,每日按罰款數額的3%加處罰款,同時(shí)本機關(guān)可以申請人民法院強制執行。
  (三)你公司對上述行政處罰決定不服的,可以在接到本處罰決定書(shū)之日起六十日內,向中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì )申請行政復議;或者在接到本處罰決定書(shū)之日起三個(gè)月內,依法提起行政訴訟。行政復議或者訴訟期間,本行政處罰決定不停止執行。

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